【追踪】阜新瞒报矿难企业旧案：董事长曾因行贿获刑

2023年7月5日晚，辽宁省阜新市安全生产委员会办公室通报称，初步核定阜新弘霖煤矿于6月27日发生安全生产事故，造成7人死亡、7人轻伤，受伤人员正在医院治疗且伤情稳定。事故发生后，矿方蓄意瞒报。

弘霖煤矿即阜新弘霖矿业（集团）有限公司（下称弘霖矿业）下属煤矿。界面新闻获悉，在多年以前，弘霖矿业董事长蹇玉忠为阻止被国有矿业企业整合，曾安排人员向阜矿集团董事长刘某某行贿500万元，因犯单位行贿罪，获刑一年，缓刑一年。

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董事长曾因行贿获刑

工商登记信息显示，弘霖矿业成立于2003年6月，董事长为蹇玉忠，主要从事煤炭开采和洗选业。蹇玉忠和蹇玉华分别持有阜新弘霖矿业公司82.27%和12.73%的股权，王立强为法定代表人。蹇玉忠同时还是阜新弘霖煤炭销售有限公司、阜新德佳液压机械制造有限公司等企业的控股股东。

据刘某某、蹇玉忠的供述，2006年左右，刘某某到阜矿集团当总经理，当时被补选为阜新市人大代表的他和阜新市人大代表蹇玉忠相识。“2007年12月份，在参加阜新市人代会时，我们两人分到了同一个讨论小组。会议休息期间，刘某某和我提出来想合并我们弘霖集团，我觉得有可行性，所以当时也同意了他的想法。”蹇玉忠表示。

2008年10月份，在时任阜新市海州区区长付某某的协调下，刘某某和蹇玉忠具体洽谈了整合两个公司的具体事宜。2008年10月10日，阜矿集团与弘霖矿业及阜新市海州区人民政府签订公司整合协议，协议约定阜矿集团出资人民币5100万元，收购弘霖矿业51%的资产和资源，收购后阜矿集团占有弘霖矿业51%的股权。同时约定，该协议报上级主管部门辽宁省煤炭工业管理局批准后生效。

但是，在阜矿集团与弘霖矿业进行实际整合过程中，蹇玉忠发现整合后的公司存在经营亏损、人员管理混乱等问题，担心自己利益受损，欲终止整合，尽快拆分。蹇玉忠供述称，“公司整合后，我发现生产成本比我们弘霖集团原来的成本高，同时还有人员管理随意等一系列问题，这些与我最初整合公司时的预想都有很大偏差，同时我也预料到如果再这样发展下去，我个人公司的利益不但没有扩大反而会造成损失，所以我才萌生了终止整合的想法。但我更担心的是，如果我单方提出解除合同，他们不同意的话，按照合同约定我是要承担违约责任的，同时要付出很大一笔经济赔偿。”

因刘某某迟迟未对公司拆分事宜表明态度，蹇玉忠私下表示要给刘某某存一笔钱。之后刘某某向蹇玉忠提供了李某某的身份证。蹇玉忠在供述中提到，“因为这都是心照不宣的事，所以我们也没多说什么，明白他是让我把钱给他存进这个人名下。”

2008年10月29日，蹇玉忠指派弘霖矿业出纳员张某某用李某某的身份证办理了中国银行存折及银行卡，并存入人民币500万元。蹇玉忠称，“我们公司是股份制公司，我占85%股份，我妹妹（蹇玉华）占15%的股份。这个公司实际是都是我出资的，那15%股份是我送给我妹妹的干股……这500万元是我们弘霖集团的钱，因为我是公司董事长，也是实际控制人，所以我不用和任何人商量。我也怕别人知道我把钱给刘某某的事，就告诉公司出纳张某某将这笔钱做成公司与李某某的往来账处理。”

后蹇玉忠将存折及银行卡送给刘某某，刘某某收到存折及银行卡后，同意终止公司整合。为了帮助蹇玉忠尽快终止整合收购，他们在阜矿集团召开董事会之前、终止整合请求未正式上报阜矿集团上级主管部门辽宁省煤炭工业管理局审批同意的情况下，立即实施了阜矿集团与弘霖矿业的拆分工作。至案发时，刘某某未要求对阜矿集团在拆分过程中的损失进行评估。

案发后，蹇玉忠于2015年7月11日主动到清原满族自治县人民检察院投案。蹇玉忠到案后对其涉嫌单位行贿的犯罪事实供认不讳。

辽宁省抚顺市中级人民法院认为，弘霖矿业与弘霖矿业签订整合协议后，蹇玉忠在发现整合未达其预期盈利目的后，为实现立即拆分公司，给付阜矿集团董事长刘某某钱款500万元，刘某某在收取钱款后，违反规定为被告单位进行公司拆分提供便利条件。法院认为，阜矿集团、蹇玉忠均已构成单位行贿罪。

2018年12月20日，辽宁省抚顺市中级人民法院对蹇玉忠单位行贿一案二审宣判，维持一审判决第二项，即被告人蹇玉忠犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。此外，弘霖矿业犯单位行贿罪，判处罚金人民币400万元。

当地曾有矿工受伤被迫写保证书

阜新弘霖矿业（集团）矿山建筑安装工程有限公司成立于2005年，最初的股东为弘霖矿业和刘玉忠。2015年，弘霖矿业退出，股东变更为刘玉忠和刘洋。

3年前，这家企业也发生过安全事故。

2020年3月，陕西安康人马登会和六七个同乡工友，到阜新弘霖矿业（集团）矿山建筑安装工程有限公司的一个矿井担任凿眼工，具体工作是为爆破凿炮眼，再由爆破公司人员安装炸药，实施爆破。

当年7月29日下午3点多，马登会和同乡汪勇在凿炮眼时突然发生“冒顶”，隧洞顶部岩层塌落，将马登会和汪勇砸中，二人当场昏迷。二人随后被送到阜新市一家医院。但由于马登会的伤势太重，又被转到沈阳市的一家医院治疗。

马登会告诉界面新闻，在沈阳治疗期间，企业有关人员提醒他，让他不要跟亲人联系，也不要让老乡“闹事”，“否则后面的事情不好办”。

后续康复期间，马登会的妻子和同乡多次找到刘玉忠交涉赔偿事宜，但对方态度消极，表示要走工伤认定程序，一度不愿意垫付康复期间的费用。

矿企方面一直催促马登会先回家。马登会认为，赔偿金没拿到前回家，后期可能更被动，坚持不走。最后，矿企决定将他安置在一家敬老院，前提是让马登会写下保证书，主要内容是对事故保密，“不要闹”。

2021年3月6日，阜新市劳动能力鉴定委员会作出《职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论书》，这意味着，马登会下肢终身瘫痪。

最终，僵持到2021年10月，马登会与企业达成调解协议，由企业支付马登会各项工伤补偿费用总计45万元。但是，企业当时只愿意给20万元，称剩下的25万元等他到家后再支付。随后，马登会委托亲友，找了一辆面包车将自己从阜新送到安康老家，仅车费就花了13000元。马登会说，他到家后企业以各种理由拒绝支付，直到2022年下半年，他只能委托一位律师帮忙，才把25万元执行到位。

不过，在当地相关政府网站和媒体上，界面新闻并未查到此次事故的有关信息。记者致电阜新弘霖矿业（集团）矿山建筑安装工程有限公司总经理刘玉忠，其电话无人接听。阜新市海州区煤矿安全监督管理局一位工作人员表示，近期该单位多数领导均在处理弘霖煤矿瞒报事宜，尚不清楚2020年此次事故是否上报。

（文章来源：界面新闻）